教育部關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的意見

教思政〔2009〕9號(hào)  

   各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校：　  

   為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和中發(fā)〔2004〕8號(hào)文件、中發(fā)〔2004〕16號(hào)文件以及中央文明委《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》精神，把志愿精神作為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮志愿服務(wù)活動(dòng)的育人作用，現(xiàn)就建立健全學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)提出以下意見：  

　　一、深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則    

   深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，廣泛普及志愿理念，大力弘揚(yáng)志愿精神，著力培養(yǎng)志愿服務(wù)意識(shí)，著力壯大志愿者隊(duì)伍，著力完善志愿服務(wù)體系，著力建立志愿服務(wù)社會(huì)化運(yùn)行模式，推動(dòng)志愿服務(wù)有一個(gè)新的更大發(fā)展，使更多的學(xué)生成為志愿者，使更多的學(xué)生志愿者成為良好社會(huì)風(fēng)尚的倡導(dǎo)者，成為社會(huì)主義精神文明的傳播者、實(shí)踐者，充分發(fā)揮志愿服務(wù)的育人功能。      

   深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)，要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，在已有工作基礎(chǔ)上，努力促進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的長(zhǎng)效化、規(guī)范化、常態(tài)化。要堅(jiān)持支持鼓勵(lì)原則，積極創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；堅(jiān)持自愿無(wú)償原則，號(hào)召和提倡學(xué)生積極參與適合其身心特點(diǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)；堅(jiān)持適宜適量原則，充分考慮不同年齡段學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，講求實(shí)效，盡力而為，量力而行。  

　　二、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)生志愿服務(wù)意識(shí)　

   高校要把志愿精神作為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，納入到思想政治理論課教育教學(xué)，在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中安排適當(dāng)課時(shí)講授相關(guān)內(nèi)容。要編寫激勵(lì)學(xué)生發(fā)揚(yáng)志愿精神的輔導(dǎo)讀物，在教學(xué)討論和評(píng)價(jià)中增加宣傳志愿精神的內(nèi)容。要在學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中加大志愿服務(wù)的力度，積極引導(dǎo)學(xué)生利用社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，可將學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)折算成社會(huì)實(shí)踐學(xué)分。要加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)科建設(shè)，為學(xué)生志愿服務(wù)提供學(xué)科依托和理論支持。要通過(guò)舉辦講座、報(bào)告會(huì)等形式，積極傳播志愿服務(wù)理念，激發(fā)學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的熱情。      

   中小學(xué)要把志愿精神作為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，有機(jī)融入到《品德與生活》、《品德與社會(huì)》、《思想品德》、《思想政治》、《職業(yè)道德與修養(yǎng)》等課程的教育教學(xué)中。要因地制宜、重在教育，積極探索實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)的有效機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)年齡特點(diǎn)，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)開展力所能及的公益性勞動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)他們的志愿服務(wù)意識(shí)?！? 

   各地各校要積極選樹學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)先進(jìn)典型，大力開展學(xué)生志愿服務(wù)先進(jìn)集體和個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng)。要充分利用校園媒體和社會(huì)媒體，對(duì)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行廣泛宣傳。      

　　三、深入開展各種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)，搭建學(xué)生志愿服務(wù)平臺(tái)　  

   各地各校要根據(jù)不同學(xué)生的特點(diǎn)，結(jié)合各地各校實(shí)際，組織學(xué)生積極參加各類志愿服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)利用寒暑假期和節(jié)假日，開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，探索形成具有學(xué)生特點(diǎn)的志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，建設(shè)學(xué)生志愿服務(wù)基地。    在著眼于講文明樹新風(fēng)的志愿服務(wù)活動(dòng)中，組織開展普及文明風(fēng)尚志愿服務(wù)，更好地傳播文明理念，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助精神，引導(dǎo)人們知禮儀、重禮節(jié)、講道德；組織學(xué)生參加科技、文體、法律、衛(wèi)生、社會(huì)治安、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等志愿服務(wù)，為普及科學(xué)知識(shí)、傳播先進(jìn)文化、營(yíng)造和諧環(huán)境服務(wù)。      

   在著眼于扶危濟(jì)困的志愿服務(wù)活動(dòng)中，組織開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，大力弘揚(yáng)我國(guó)扶危濟(jì)困、助人為樂的傳統(tǒng)美德，堅(jiān)持從辦得到、群眾又迫切需要的事情做起，把生活困難群眾和老年人、殘疾人作為重點(diǎn)對(duì)象，努力為困難群眾排憂解難。      

   在著眼于大型社會(huì)活動(dòng)順利進(jìn)行的志愿服務(wù)中，開展公共秩序和賽會(huì)保障等志愿服務(wù)活動(dòng)，動(dòng)員學(xué)生志愿者到公共場(chǎng)所、道路交通和賽會(huì)場(chǎng)館等重點(diǎn)部位，宣傳文明行為規(guī)范，參加接待、咨詢、聯(lián)絡(luò)、秩序維護(hù)等方面的工作，努力創(chuàng)造規(guī)范有序的社會(huì)公共秩序，為大型社會(huì)活動(dòng)的順利進(jìn)行提供保障。　  

   在著眼于應(yīng)急救援的志愿服務(wù)活動(dòng)中，以高校學(xué)生為主組織志愿者參與普及防災(zāi)避險(xiǎn)、疏散安置、急救技能等應(yīng)急處置知識(shí)，重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援、衛(wèi)生防疫、群眾安置、設(shè)施搶修和心理安撫等工作。要依托有關(guān)職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和專門學(xué)會(huì)，組織有相關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的高校學(xué)生志愿者成立專業(yè)救援服務(wù)隊(duì)，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平，保證高校學(xué)生志愿者關(guān)鍵時(shí)刻能服務(wù)、會(huì)服務(wù)。　  

   高校要積極倡導(dǎo)畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃和大學(xué)生志愿西部服務(wù)計(jì)劃等項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生志愿者到西部、到基層、到祖國(guó)最需要的地方去，轉(zhuǎn)變就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，傳播志愿服務(wù)理念，大力弘揚(yáng)志愿精神。　  

   四、加大支持力度，建立深入推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的保障和激勵(lì)機(jī)制

   各地各校要建立健全學(xué)生志愿服務(wù)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)高校和高中階段學(xué)生志愿者的培訓(xùn)，不斷提高學(xué)生志愿者素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。要積極制訂志愿服務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，編輯相關(guān)培訓(xùn)教材，定期開展對(duì)學(xué)生志愿者的培訓(xùn)工作。各地各校要結(jié)合實(shí)際，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的投入力度，為組織開展學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)提供工作條件和保障。加強(qiáng)學(xué)生志愿服務(wù)相關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，為學(xué)生開展志愿服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)提供更廣闊的視野和更充分的交流共享平臺(tái)。各地教育部門要制訂學(xué)生志愿服務(wù)工作考評(píng)措施，定期對(duì)學(xué)校開展學(xué)生志愿服務(wù)工作進(jìn)行檢查考核，并納入大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)工作評(píng)估體系。加強(qiáng)學(xué)生志愿服務(wù)工作研究，開展工作交流，推進(jìn)信息和資源共享，為開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供理論指導(dǎo)和咨詢。    

    要在堅(jiān)持自愿原則的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加志愿服務(wù)組織，倡導(dǎo)學(xué)生注冊(cè)成為志愿者。要積極推動(dòng)開展高校學(xué)生志愿服務(wù)認(rèn)證工作，根據(jù)志愿者的崗位和工作內(nèi)容設(shè)立合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立以量化考核為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)體系。要將高校學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的有關(guān)記錄納入到中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)的畢業(yè)生信息庫(kù)中。要將高校學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)情況納入到評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)體系中，把志愿服務(wù)作為培養(yǎng)入黨積極分子的實(shí)踐環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)生黨員開展志愿服務(wù)提出明確要求。要完善高中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，將參加志愿活動(dòng)情況記入學(xué)生成長(zhǎng)記錄中，作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，同時(shí)也可作為學(xué)生評(píng)優(yōu)、高校選拔的重要參考因素。    

   五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

   各校要成立學(xué)生志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全校學(xué)生志愿服務(wù)工作，可由學(xué)校團(tuán)委牽頭開展學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)。 　  

   各?。▍^(qū)、市）黨委教育工作部門、教育廳（教委）和高等學(xué)校要根據(jù)本意見，結(jié)合實(shí)際，制訂具體實(shí)施辦法?！?/p>