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黨員學(xué)習(xí)材料第27期
編者按：2017年3月18日，“全國優(yōu)秀縣委書記”稱號獲得者，南平市委常委、常務(wù)副市長兼武夷新區(qū)黨工委書記廖俊波在趕往武夷新區(qū)主持召開會議途中不幸發(fā)生車禍，因公殉職。近日，省委作出決定，追授廖俊波同志“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，并號召全省開展向廖俊波同志學(xué)習(xí)的活動。本期學(xué)習(xí)材料就從相關(guān)報道中選編了四篇供大家學(xué)習(xí)。
堅守共產(chǎn)黨人的精神高地
“百姓誰不愛好官？把淚焦桐成雨?！?/span>
這段時間，八閩大地，廖俊波同志的先進事跡在干部群眾中爭相傳頌，人們充滿感動，深受震撼，為之扼腕。
“政聲人去后，民意閑談中?！钡胤桨l(fā)展的“領(lǐng)頭羊”、同事眼里的“鐵人”、百姓心中的“貼心人”……不同的稱謂，都在訴說著廖俊波的感人事跡，表達著干部群眾的深厚感情。
中共福建省委日前作出決定，追授廖俊波同志“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，廣泛開展向廖俊波同志學(xué)習(xí)活動。
人生的意義，不在于生命的長短，而在于生命的內(nèi)涵。從學(xué)校教師到人民公仆，從基層干部到主政一方，廖俊波以自己始終如一的言行，踐行著一名共產(chǎn)黨員的莊嚴(yán)承諾，堅守著共產(chǎn)黨員的精神高地，詮釋了人民公仆的深刻內(nèi)涵，是新時期領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的楷?！?/span>
他信念堅定、對黨忠誠。不忘初心、砥礪前行。入黨25年來，廖俊波對黨和人民的事業(yè)忠心耿耿，高度負(fù)責(zé)，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，自覺實踐著一名共產(chǎn)黨員的價值追求。
他敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新。當(dāng)事不推責(zé)、遇事不避難。廖俊波絕不墨守成規(guī)，而是敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)，以苦干實干的務(wù)實精神與作風(fēng)，推動了政和的山鄉(xiāng)巨變、武夷新區(qū)的日新月異。
他夙夜在公、鞠躬盡瘁。舍小家、顧大家。幾十年如一日，廖俊波勤勉敬業(yè)，抓工作能在現(xiàn)場就不在會場，始終奔忙在招商引資、項目建設(shè)、搶險救災(zāi)等工作一線，以忙為榮、以苦為樂。
他心系群眾、真情為民?！盀楣僖蝗?，造福一方，遂了平生意?！绷慰〔ㄩL期在艱苦地區(qū)工作，他深入群眾，傾聽群眾呼聲，心里始終惦記群眾的安危冷暖、把增進百姓福祉扛在肩上、抓在手上，用真情和實績贏得了群眾的信任、感謝和贊譽。
他嚴(yán)于律己、廉潔奉公?！帮L(fēng)清氣正方能政通人和?！绷慰〔ㄇ迩灏装鬃鋈?，干干凈凈做事，堂堂正正做官，用實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的政治本色。
“壯志未酬身先死，長使故人淚滿襟。”廖俊波用他有限的青春和生命，展現(xiàn)了無限的人生價值，是新時期共產(chǎn)黨人的楷模，是踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”要求的好干部，是踐行“兩學(xué)一做”的突出典范。
當(dāng)前，我省正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，“再上新臺階、建設(shè)新福建”，目標(biāo)激蕩人心，責(zé)任重于泰山。改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作，穩(wěn)中求進的開拓與進取，全面建成小康社會的光榮責(zé)任，都需要強大的精神力量作為支撐。各級黨組織要緊密聯(lián)系實際，精心部署安排，組織黨員、干部向廖俊波同志學(xué)習(xí)，以廖俊波同志為榜樣，踐行黨的宗旨，用一生的努力去堅守共產(chǎn)黨員的精神高地，去實現(xiàn)一名共產(chǎn)黨員的人生價值；要牢固樹立“四個意識”，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、開拓進取，擼起袖子加油干，俯下身子抓落實，為建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
擺脫貧困尋出路
——記福建政和縣委書記廖俊波
2015年07月01日福建日報
一個長期處于全省末位的扶貧開發(fā)重點縣，能否走出一條后發(fā)趕超的路子？
一位肩負(fù)組織和人民重托的縣委書記，如何帶領(lǐng)老區(qū)蘇區(qū)群眾擺脫貧困？
2011年6月，廖俊波任政和縣委書記。政和地處山區(qū)，交通閉塞，基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展長期滯后。初到政和，廖俊波實地調(diào)研兩個月，思考琢磨政和發(fā)展出路何在。
2011年，酷熱的8月，全縣近200名副科級以上單位負(fù)責(zé)人被召集在一起，開了三天經(jīng)濟社會發(fā)展務(wù)虛會。大家圍繞廖俊波和班子成員在調(diào)研中提出的發(fā)展思路進行熱烈討論，會議確定：在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，致力突破工業(yè)、城市、旅游、回歸等四大經(jīng)濟。
藍圖繪就，怎么干？干部群眾都在等、都在看。廖俊波雙管齊下：機制推動，不分一線二線，四套班子捆綁運作，點線面結(jié)合，分線推進，組建工業(yè)平臺建設(shè)、城市經(jīng)濟發(fā)展等13個項目工作組，推出創(chuàng)業(yè)激勵、工作落實等6項工作機制；導(dǎo)向牽引，堅持干部在一線培養(yǎng)，從一線選拔。
廖俊波主動帶頭，撲下身去，能到現(xiàn)場就不在會場。2012年政和同心經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)之初，為考察地形，廖俊波和同事穿著長筒雨鞋踩進爛泥田拔不出來；每年春節(jié)期間，廖俊波都到群眾家中，和群眾促膝長談，商討發(fā)展大計……
八山一水一分田，只有茶和竹。資源要素匱乏的政和，該向哪個方向突圍？廖俊波認(rèn)為，出路在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生新興產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)集聚，走一條差異化的發(fā)展路子。
3個月，征收土地3000畝；10個月，平整土地3600畝；1年，開發(fā)區(qū)投入資金超過1.5億元。1年，16個項目落地，7個開工建設(shè)；3年，開發(fā)區(qū)首期3600畝供用地全面完成，二期3800畝啟動建設(shè)，入駐企業(yè)86家、開工40家、投產(chǎn)20家，總投資78億元，達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值190億元，是現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)4倍多……這是政和同心經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的進度表。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，這幾年，全縣土地流轉(zhuǎn)4.8萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地——東峰千畝蔬菜、東澗千畝花卉、矮地洋高山蔬菜建起來了，“沃生活”定制農(nóng)業(yè)引進來了，光伏農(nóng)業(yè)和葛根、養(yǎng)心草、油用牡丹深加工等項目落地了……
電子商務(wù)在政和還是個陌生的東西。廖俊波敏銳察覺，這是一個潛力無限的產(chǎn)業(yè)，他提出“孵化帶動、拎包創(chuàng)業(yè)”的總體目標(biāo)要求，實行“三零三給”政策（零準(zhǔn)入、零租金、零收費，給場地、給資金、給政策）。短短幾個月，電商產(chǎn)業(yè)孵化園創(chuàng)辦起來了，電商創(chuàng)業(yè)園也在同步推進，電商產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，還獲評全國電商發(fā)展百佳縣。
今年3月，投資6億元的福建博世動力有限公司柴油機、天然氣發(fā)動機和發(fā)電機組項目在同心經(jīng)濟開發(fā)區(qū)動工建設(shè)。公司董事長黃水光說：“覺得政和人文環(huán)境好、辦事效率特別高，所以到政和投資。”
“一個項目落地，需要千百個理由；一個項目不落地，只要一個理由?！边@是廖俊波常和干部們說的。
招商引資，他堅持重要客商親自會見、重要考察團親自接待、重大問題親自協(xié)調(diào)、重大項目親自洽談，帶隊招商，組團式引進65家電機企業(yè)，總投資32.4億元。在城市建設(shè)中，從總規(guī)提升、功能布局、路網(wǎng)專項規(guī)劃、新區(qū)規(guī)劃到景觀設(shè)計、立面改造等關(guān)鍵節(jié)點，他都親自參與，力求使每個項目都建成精品工程。
這些年來，省委、省政府大力支持扶貧開發(fā)重點縣加快發(fā)展，省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)助推幫扶，兩條高速公路開通……政和迎來了難得的發(fā)展機遇。
靠什么抓住機遇？廖俊波認(rèn)為，要突破框框，敢于擔(dān)當(dāng)，不斷推進體制機制創(chuàng)新——
在發(fā)展環(huán)境方面，合并前置審批，再造工作流程，在南平市率先推行項目并審聯(lián)批制度，企業(yè)審批時限縮減90%，并建立電子網(wǎng)上審批和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺，項目實現(xiàn)“零障礙”快速審批；在投融資方面，積極推動政銀企互動合作，幾年來，籌集2億多元，投放到企業(yè)轉(zhuǎn)貸、助保貸、擔(dān)保、貼息及短期周轉(zhuǎn)等方面，幫助企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟下行求發(fā)展，企業(yè)基本面保持良好；在扶貧開發(fā)方面，帶頭深入貧困村駐村蹲點調(diào)研，把脈問診，分類推進精準(zhǔn)扶貧，為解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“錢從哪里來”問題，在全國率先開展小額扶貧貸款試點，用200萬元政府保證金撬動支農(nóng)信貸3000余萬元……
廖俊波說：“擺脫貧困，不可能‘畢其功于一役’，得一任接著一任干，一任給一任打基礎(chǔ)?！?/span>
短短4年，政和山鄉(xiāng)巨變，財政總收入從2010年的1.6億元增加到2014年的4.9億元，GDP、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值均實現(xiàn)翻番。2013年，政和縣首次進入全省發(fā)展十佳。
“互聯(lián)網(wǎng)+”讓山區(qū)縣有機會“彎道超車”
——政和縣委書記廖俊波先進事跡
2015-07-13 中國道路運輸在線
2015年“七一”前夕，福建政和縣委書記廖俊波榮獲全國優(yōu)秀縣委書記稱號，并得到習(xí)近平總書記的接見。近日，人民網(wǎng)記者來到政和采訪廖俊波，并跟隨他下鄉(xiāng)調(diào)研。廖俊波表示，國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略讓山區(qū)縣有機會“彎道超車”，發(fā)展電子商務(wù)是一條可行的新路子，也是他來到政和縣以來主抓的大事。
電商孵化園助力花卉業(yè)銷售
采訪當(dāng)天是周末，廖俊波因為惦記著幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的事，又放棄休息，從縣委出發(fā)，第一站到該縣鐵山鎮(zhèn)東澗村，了解那里的花卉長勢。
東澗村花卉基地負(fù)責(zé)人周勝對擴大花卉銷量有擔(dān)憂，曾是網(wǎng)游高手、熟悉互聯(lián)網(wǎng)的廖俊波很快給出了“互聯(lián)網(wǎng)+花卉”的擴大銷售新思路。他對周勝說：“我?guī)湍銈兟?lián)系一些電商，從我們電商孵化園出來的一些人做的情況看，產(chǎn)生了意想不到的效果。叫他們跟你們聯(lián)系，你們?nèi)?，看看通過電商怎么走。”
廖俊波提到的電商孵化園是近年來他為政和縣發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略重點打造的一個項目。來到政和縣的第二年，他就開始主推當(dāng)?shù)氐碾娚贪l(fā)展，提出要像培養(yǎng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人一樣，盡快培育出電商產(chǎn)業(yè)和電商從業(yè)人員，電商產(chǎn)業(yè)孵化園應(yīng)運而生。
在他的積極倡導(dǎo)下，小小政和縣去年建成了一個頗具規(guī)模的電商孵化園，集合了電商培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實操實練等多種功能。目前這個孵化園已經(jīng)為政和縣培訓(xùn)出超過6000名電子商務(wù)人才，為政和縣的多類農(nóng)副產(chǎn)品擴大了銷路。
廖俊波對人民網(wǎng)記者說：“在培育過程里我們感覺，光有理論是不夠的。后來在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，做了這個電商孵化園。我們提出兩句話，‘孵化帶動、拎包創(chuàng)業(yè)’?！?/span>
為建成一個符合政和縣當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色的電商孵化園，廖俊波還曾有過一段“拜師”的經(jīng)歷。
廖俊波介紹說，要做電商，必須了解這個行業(yè)，所以對兩類人的調(diào)研是很重要：一類就是現(xiàn)在做電商做得很成功的，還有一類是現(xiàn)在想做電商的，這兩方面的人一定要了解。這種情況下，他請了三個在政和縣做得最好的電商“上課”，另外，還請他們每人幫買一本書，他們認(rèn)為最管用的書，一個人幫買了一本。
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”大有前景與錢景
在廖俊波的謀劃里，光有成熟的電商還不夠，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略考量里，他想到了在政和縣大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。
“用我們一個做竹制品加工的企業(yè)老板說的一句話，沒想到電商能夠發(fā)揮這么大的作用?！绷慰〔ㄒ庾R到，政和縣作為閩北山區(qū)縣，農(nóng)副產(chǎn)品加工是其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，如何將政和的傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，形成政和縣新的發(fā)展路子，這對廖俊波來說又是一個新的挑戰(zhàn)。不過，在廖俊波眼中，政和縣遍地的竹子、山中的土特產(chǎn)以及特色的白茶等都成為了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”最好的依托。
廖俊波說：“我在東平鎮(zhèn)新口村調(diào)研的時候，發(fā)現(xiàn)這么一個偏僻的村子里，有百分之七八十的人在做網(wǎng)絡(luò)電商。去年做得最好的一個，純利賺了3000多萬，有的入網(wǎng)時間不長的，一年也賺到了三五萬?！绷⒆惆l(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，彌補了當(dāng)?shù)亟煌ㄐ畔⒌牟蛔?，為山區(qū)縣找到了新路，也為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶帶來了增收。2014年政和全縣電商銷售額達到了6個多億。
“在現(xiàn)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化這么快的一個時期，對我們產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的山區(qū)縣來說，反倒帶來了新的機遇，我們可以站在更高的起點上謀劃這個事。就像發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，也是一個機遇，是貧困縣能夠?qū)崿F(xiàn)‘彎道超車’的機遇?！睆澋莱嚕慰〔ㄕf到，也做到了，廖俊波主政政和縣這4年，全縣財政收入實現(xiàn)2倍增長，GDP、全社會固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值翻番，2013年、2014年該縣連續(xù)兩年進入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十佳”。
2015年7月4日，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見，從創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)制造、農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、交通物流和醫(yī)療等11個重點領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。在廖俊波看來，政策的助推讓他在政和縣這4年一直致力的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新路子越走越寬，也更加鼓舞他帶領(lǐng)全縣人民脫貧致富奔小康。
跟隨廖俊波下鄉(xiāng)調(diào)研期間，記者深深感受到當(dāng)?shù)厝罕妼@名縣委書記的贊譽，面對記者的鏡頭，很多村民表達了對廖俊波由衷的感謝。
風(fēng)清氣正方能政通人和
——記中共福建省政和縣委書記廖俊波
來源：福建省紀(jì)委監(jiān)察廳 2015-07-20
政和，一個地處閩北山區(qū)的小縣城，在相當(dāng)長的一段時間里，由于交通閉塞，經(jīng)濟發(fā)展滯后，成為福建省為數(shù)不多的貧困縣。
政和，如何政通人和？2011年6月，廖俊波走馬上任政和縣委書記，通過調(diào)研走訪，他深深意識到，要帶領(lǐng)這個山區(qū)縣“擺脫貧困”，既要在經(jīng)濟發(fā)展上脫貧，還要在政治生態(tài)上“解困”，不光經(jīng)濟社會要發(fā)展，干部隊伍更要經(jīng)得起各種考驗，“風(fēng)清氣正方能政通人和”。
近日，筆者深入政和縣采訪，傾聽當(dāng)?shù)馗刹咳罕婈P(guān)于全國百優(yōu)縣委書記——廖俊波的勤廉故事。
“為了更好地站在臺上”
4月23日，政和縣召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記述責(zé)述廉會。
“我鄉(xiāng)認(rèn)真抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，取得明顯成效……”一位鄉(xiāng)黨委書記正在述職。
“去年‘三公’經(jīng)費多少？”廖俊波突然打斷。
“這個……具體我不是很清楚。”
“黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委負(fù)主體責(zé)任，主體責(zé)任都包含什么內(nèi)容？”廖俊波的提問讓一些黨委書記如坐針氈，“在座的黨委書記，如果連主體責(zé)任的內(nèi)容都說不清，我看就不合格！”
這一番批評，讓好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記額頭冒汗，“下不來臺”。廖俊波認(rèn)為，“讓干部‘下不來臺’，恰恰是為了讓他們更好地站在臺上。”
過去一年，主持10次縣委常委會專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對8件反映領(lǐng)導(dǎo)干部的重要信訪問題作出批示，12次聽取查處干部腐敗問題專題情況匯報，每周的書記碰頭會必分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作……廖俊波以實際行動，給履行黨委主體責(zé)任作出注解。
“事業(yè)要上去，隊伍不出事?！边@是廖俊波在大小會議上反復(fù)“嘮叨”的話。而這句話，也貫穿于政和縣選人用人的始終。在政和縣，干部要獲得提拔，必須符合能干事、不出事的標(biāo)準(zhǔn)。2013年以來，政和縣共提任95名干部，其中70%來自基層一線，群眾認(rèn)可度高，社會反響良好。
“紀(jì)律面前沒有例外”
在廖俊波看來，對不守紀(jì)律和規(guī)矩的黨員干部，必須態(tài)度鮮明，該談話的談話，該處理的處理，強化黨員干部的紅線和底線意識。
2012年3月，時任縣教育局副局長的李某被委以重任，擔(dān)任縣計生局局長。李某上任后，工作思路清晰，敢作敢為，政績顯著。2014年7月，政和縣紀(jì)委對縣教育局在購買中小學(xué)教輔材料中存在的違紀(jì)問題進行調(diào)查，李某是3名涉案人員之一。
根據(jù)李某的違紀(jì)性質(zhì)和錯誤情節(jié)，縣紀(jì)委提出給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職的處分建議。
“紀(jì)律面前沒有例外！”處理前，廖俊波專門找李某談話，在充分肯定其能力表現(xiàn)的同時，開導(dǎo)他正確認(rèn)識自己所犯的錯誤，正確對待違紀(jì)處理。
“給自己照鏡子”
東山與政和，在福建一南一北；同是縣委書記，谷文昌精神穿越幾十年的時空，深深感染著廖俊波。
“通過學(xué)習(xí)谷文昌，我一直在思考兩個問題，一是如果把我放在當(dāng)年東山那么艱苦的條件下，有沒有毅力堅持14年？二是如果讓我在政和呆14年，干部群眾還會不會歡迎？”
2014年3月，從東山縣學(xué)習(xí)回來后，廖俊波的心久久不能平靜，他在心得體會中寫到，“谷文昌廉潔自律，一生清貧，一種對權(quán)力的敬畏，一種對崗位的尊重，對事業(yè)的忠誠，值得我們干部去學(xué)習(xí)?！?/span>
廖俊波常教育干部，要老實做人、干凈干事。他堅持以身作則，自覺遵守黨的各項紀(jì)律，積極踐行“三嚴(yán)三實”要求，謹(jǐn)慎用權(quán)，為民親民。
縣委辦的同志說，廖書記對干事創(chuàng)業(yè)充滿激情。他把“肝膽干事、干凈做人”作為自己的座右銘，并以行動無聲地感染著大家。深夜，他辦公室的燈常常亮著；周末，他辦公室的門常是開著。他恪守著“能到現(xiàn)場，就不在會場”的工作理念，對信訪、民生等問題，經(jīng)常深入一線解決。四年多來，雙休日、節(jié)假日他幾乎都在政和度過。
風(fēng)正好揚帆，政通事業(yè)興。2012年縣域經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)在福建省提升35位，2013年縣域經(jīng)濟發(fā)展首次進入福建省十佳。而且，近四年來，該縣未發(fā)生黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法犯罪案件。