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黨員學(xué)習(xí)材料第25期
編者按：2013年7月，革命圣地西柏坡。習(xí)近平總書記諄諄告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”。
2016年7月，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，總書記再次提醒，“這場(chǎng)考試還沒有結(jié)束，還在繼續(xù)”。
百代興盛依清正，千秋基業(yè)仗民心。在這一場(chǎng)“趕考”中，中國(guó)共產(chǎn)黨從自身著手，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。
十八大以來，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全黨向人民做出了“打鐵還需自身硬”莊嚴(yán)承諾，立下了全面從嚴(yán)治黨的軍令狀。這是我們黨90多年歷史上，第一次提出“全面從嚴(yán)治黨”。
3年多來，我們黨著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。
十八屆六中全會(huì)召開之際，人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)推出“八論全面從嚴(yán)治黨” 系列特稿，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新戰(zhàn)略、新思想、新舉措、新亮點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，實(shí)事求是、全面深入回答十八大以來我們黨在“趕考”路上的重大課題。本期學(xué)習(xí)材料就從中選編了三篇供大家學(xué)習(xí)。
八論全面從嚴(yán)治黨系列特稿之一
習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨新思想：把紀(jì)律刻印全體黨員心上
“打鐵還需自身硬。”2012年11月15日，習(xí)近平在十八屆中央政治局常委與中外記者見面會(huì)上作出莊嚴(yán)承諾。剛當(dāng)選總書記，他就提出要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。
黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記系列重要講話中，關(guān)于黨的建設(shè)篇幅最多，而且始終貫穿著一個(gè)明確的主題——從嚴(yán)治黨。2014年12月，他在江蘇考察時(shí)，更是在“從嚴(yán)治黨”前面加上了“全面”二字。
習(xí)近平總書記提出全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想，絕非一時(shí)興起，更不會(huì)半途而廢。
黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，全面從嚴(yán)治黨正從領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”向每個(gè)支部、每名黨員拓展。
正如中共中央黨校教授辛鳴所說，全面從嚴(yán)治黨從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，通過反腐敗發(fā)力，用制度作保障，用信仰塑靈魂，從小到大、從外到內(nèi)，標(biāo)本兼治、固本培元，勾勒出了習(xí)近平總書記管黨治黨的實(shí)踐邏輯。
守信仰 為黨員干部“補(bǔ)鈣”
不忘初心，方得始終。
習(xí)近平擔(dān)任總書記伊始就明確宣示：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?/span>
中國(guó)共產(chǎn)黨人一直在為此奮斗。
革命年代，為了人民解放，沖鋒在前，甘灑熱血。
建設(shè)時(shí)期，為了百姓溫飽，夙興夜寐，鞠躬盡瘁。
改革階段，為了群眾小康，東奔西走，殫精竭慮。
他們并未考慮自我，心中始終裝著“人民”。
這應(yīng)該是每個(gè)黨員干部的“初心”。2000年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平在接受《中華兒女》雜志采訪時(shí)就曾自問“初心”：“在第一步跨入政界之前，首先要在思想上弄清楚兩個(gè)問題，這就是你要走的是什么路？你所追求、需求的是什么？”對(duì)此，他有清醒認(rèn)識(shí)：一是要立志當(dāng)“公仆”做大事。熊掌和魚不可兼得，從政就不要想發(fā)財(cái)；二是在從政的整個(gè)過程之中，不要把個(gè)人的發(fā)展、升遷作為志在必得的東西；三是要有不怕艱難險(xiǎn)阻，持之以恒干工作的準(zhǔn)備。
“現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失?！?012年，就任總書記剛兩天的習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出黨員干部問題的根源。這像是對(duì)“初心之問”回答的補(bǔ)充。他強(qiáng)調(diào)，“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！彼蛄艘粋€(gè)形象的比喻，“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。”
習(xí)近平總書記不厭其煩地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”講黨員的信仰、宗旨、理想。
他對(duì)中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員說，共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。
他給省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講，以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。
他向縣委書記提出，要把學(xué)習(xí)掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，不斷領(lǐng)悟，不斷參透，做到學(xué)有所得、思有所悟，注重解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。
中國(guó)共產(chǎn)黨的信仰、宗旨和理想信念是緊密聯(lián)系的。堅(jiān)守信仰、秉承宗旨、堅(jiān)定理想信念的目的還在于實(shí)踐。習(xí)近平總書記指出，沒有遠(yuǎn)大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。他認(rèn)為，在堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰上，要把能否堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命，作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。
精神上“缺鈣”，會(huì)導(dǎo)致行動(dòng)上“乏力”，進(jìn)而影響黨的肌體健康。
2013年1月28日，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會(huì)議。會(huì)議研究部署加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作，要求強(qiáng)化黨員管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時(shí)處置不合格黨員。這是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必要舉措。
改作風(fēng) 中央帶頭“降虛火”
風(fēng)成于上，俗形于下。
在十八屆中央政治局第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。中央政治局的同志要帶頭把黨的優(yōu)良作風(fēng)繼承下來、發(fā)揚(yáng)下去，敏于行、慎于言，降虛火、求實(shí)效，實(shí)一點(diǎn)，再實(shí)一點(diǎn)?！叭h看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到”。
正是在這次會(huì)議上中央制定了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定?！耙?guī)定就是規(guī)定，不加‘試行’兩字，就是要表明一個(gè)堅(jiān)決的態(tài)度，表明這個(gè)規(guī)定是剛性的?！?/span>
十八大以來，習(xí)近平總書記在3年多時(shí)間里對(duì)29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)進(jìn)行了考察調(diào)研，用實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng)：
進(jìn)地震災(zāi)區(qū)，在四川蘆山住臨時(shí)板房；
走田間地頭，在湖南湘西同村民一起摘柚子；
看鄰里街坊，到北京大雜院關(guān)心居民取暖怎么辦、上廁所遠(yuǎn)不遠(yuǎn)；
上邊關(guān)哨所，冒著零下30多攝氏度的嚴(yán)寒和哨兵一起執(zhí)勤站崗；
……
習(xí)近平總書記深刻認(rèn)識(shí)到，工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。
“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線?！彼啻螐?qiáng)調(diào)密切聯(lián)系群眾的重要性。走群眾路線，也是他的一貫作風(fēng)。
“咬定青山不放松，立根原在破巖中。千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。這是鄭板橋的名詩(shī)《竹石》。習(xí)近平曾將此詩(shī)稍作改動(dòng)，表達(dá)他的親身體會(huì)：“深入基層不放松，立根原在群眾中。千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)?！彼f：“7年上山下鄉(xiāng)的經(jīng)歷使我獲益匪淺，同群眾結(jié)下了較深的情誼，為成長(zhǎng)進(jìn)步打下了比較好的基礎(chǔ)?！?/span>
習(xí)近平在河北正定縣工作時(shí)，正定縣委有兩輛吉普車，除了急事，他很少乘坐，總是騎著自行車，穿梭于滹沱河兩岸。他說這樣既省汽油，又能聯(lián)系群眾。從滹沱河北到河南，是一片大沙灘，常常需要扛著自行車前行。當(dāng)?shù)乩细刹繌埼迤栈貞浾f：“那時(shí)我在西兆通公社任書記，他一個(gè)人來調(diào)研，騎一輛舊自行車，下自行車就和我握手。我問，‘習(xí)書記怎么你自己來了，你認(rèn)得路??？’習(xí)書記用衣袖擦一擦滿頭大汗，說，‘打聽，我打聽著就來了?！?/span>
習(xí)近平總書記常說，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。他多次用“踏石留印，抓鐵有痕”來表達(dá)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的決心和態(tài)度。
八項(xiàng)規(guī)定只是十八大以來改進(jìn)工作作風(fēng)的開始。習(xí)近平總書記指出：“八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。”
他強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，抓一抓會(huì)好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停。要鍥而不舍、馳而不息地抓下去，如果前熱后冷、前緊后松，就會(huì)功虧一簣。
“八項(xiàng)規(guī)定”“反對(duì)四風(fēng)”“群眾路線”“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”，作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)在不斷增多，與黨心民心也更加契合。
反腐敗 全面懲治力求“三無”
不矜細(xì)行，終累大德。
不良作風(fēng)的背后是腐敗。黨員干部的腐化變質(zhì)，甚至于違法，都是從小的吃喝問題、人情問題、生活問題，從違反八項(xiàng)規(guī)定開始的。
習(xí)近平總書記指出，“微腐敗”也可能成為“大禍害”。他曾強(qiáng)調(diào)，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)。他向腐敗宣戰(zhàn)，展開了一場(chǎng)全面、持續(xù)的斗爭(zhēng)。
“全面”體現(xiàn)在反腐“上無禁區(qū)、下無死角、外無后路”“凡腐必反，除惡務(wù)盡”。
習(xí)近平總書記反腐敗的決心十分堅(jiān)定：“對(duì)于腐敗分子，不管職位高低，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。真正做到毫不懈怠、毫不手軟、毫不留情?！薄案瘮》肿蛹词固拥教煅暮＝牵惨阉麄冏坊貋砝K之以法，五年、十年、二十年都要追，要切斷腐敗分子的后路。”
據(jù)媒體報(bào)道，十八大以來，100多只“老虎”落馬，1915只外逃“狐貍”歸案。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗?！安欢ㄖ笜?biāo)、上不封頂”。
“持續(xù)”是指反腐敗要堅(jiān)持“?！薄伴L(zhǎng)”二字。習(xí)近平總書記指出，反腐倡廉要經(jīng)常抓，長(zhǎng)期抓。盡管現(xiàn)在反腐敗已經(jīng)取得階段性成果，但是面對(duì)腐敗零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。
據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，從2013年5月十八屆中央首輪巡視啟動(dòng)至今，中央已開展了十輪巡視，共安排130個(gè)組次，對(duì)200多個(gè)地方、單位進(jìn)行了巡視。從2016年起還增加了“回頭看”，為反腐敗斗爭(zhēng)又增添了一把“利劍”。
懲治的目的還在于預(yù)防。習(xí)近平總書記對(duì)黨員干部的腐敗墮落深感痛心，“我們國(guó)家培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部比培養(yǎng)一個(gè)飛行員的花費(fèi)要多得多，而更多的還是我們傾注的精神和精力?！彼岢?0字好干部標(biāo)準(zhǔn)，即“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。要求堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。
十八大以來，從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系日益完善。先后制定實(shí)施了規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、配偶已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員任職崗位管理、領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下等一系列制度規(guī)定；突出問題專項(xiàng)整治持續(xù)開展。集中清理超職數(shù)配備干部，集中清理裸官、檔案造假等問題；黨員干部日常管理監(jiān)督更加嚴(yán)格。制定和落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則，制定防止干部“帶病提拔”的意見。
習(xí)近平總書記著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，力圖將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，是習(xí)近平經(jīng)常論述的話題。
“之江新語(yǔ)”是習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書記期間在《浙江日?qǐng)?bào)》頭版發(fā)表的政論欄目。2004年，他接連推出5篇文章談反腐倡廉制度建設(shè)。
在《關(guān)口前移，懲防并舉》和《努力把“不能為、不敢為、不想為”的工作抓實(shí)做細(xì)》兩篇文章中，習(xí)近平認(rèn)為，要預(yù)防和懲治相結(jié)合，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
他指出，應(yīng)該著眼防范，強(qiáng)化紀(jì)律教育和事前監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯(cuò)誤。
“不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人?！睋?dān)任總書記后，習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，反腐敗體制機(jī)制改革的一個(gè)重要方面是理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
2015年2月，中央紀(jì)委首次專門通報(bào)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，傳遞出杜絕“好好先生”的信號(hào)。
十八大以來，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題得到著力解決，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。
立規(guī)矩 扎緊黨規(guī)黨紀(jì)“鐵籠”
安不忘危，治不忘亂。
習(xí)近平總書記具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)?！叭绻茳h不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰?！?/span>
他強(qiáng)調(diào)，治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。
對(duì)于黨的規(guī)矩，習(xí)近平總書記思考良多。
黨的規(guī)矩到底包括哪些？他將其概括為四個(gè)方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束；第三，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；第四，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
有了規(guī)矩、懂了規(guī)矩，如何做到自覺遵守規(guī)矩？他認(rèn)為，一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力；三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)；五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。
怎么認(rèn)識(shí)黨紀(jì)和國(guó)法的關(guān)系？他指出，對(duì)黨員干部來說，守法只是一個(gè)基本底線，而遵守和執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)意味著更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。要堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于一般黨員干部，使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為不可觸碰的紅線。
黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？他表示，就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。強(qiáng)調(diào)要扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。
如何讓黨員干部將黨的紀(jì)律謹(jǐn)記于心？他說，“我們的規(guī)定不要搞得花花綠綠的，措辭很漂亮，但內(nèi)容空洞?！?/span>
2015年10月中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，被不少黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴(yán)黨紀(jì)”。條例修訂刪除了70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容；將原有的10類違紀(jì)行為修訂為6類；將十八大以來嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果制度化、常態(tài)化……
中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波認(rèn)為，十八大以來，黨紀(jì)修訂明顯的變化是以問題為導(dǎo)向，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的不正之風(fēng)和腐敗問題，用制度措施加以解決，按照全覆蓋－－從嚴(yán)執(zhí)行－－更嚴(yán)要求的方向不斷邁進(jìn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年多來，中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)至少55部，包括黨章1部、準(zhǔn)則1部、條例9部、規(guī)則6部、規(guī)定21部、辦法9部、細(xì)則8部，超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的1/3。同時(shí)，出臺(tái)第一部正式公開的黨內(nèi)“立法法”和備案程序，編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作第一個(gè)五年規(guī)劃，首次開展黨內(nèi)法規(guī)清理……若干個(gè)黨史上的第一次，讓黨內(nèi)法規(guī)體系不斷完善。十八屆六中全會(huì)又將制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例。
黨內(nèi)法規(guī)制定完成不是“嚴(yán)”的結(jié)束，而是開始。
“嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為?！?/span>
“嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度，把執(zhí)法和執(zhí)紀(jì)貫通起來?！?/span>
習(xí)近平總書記的話字字鏗鏘，言猶在耳。“既然選擇了當(dāng)干部，就要自覺遵守當(dāng)干部的規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。按黨章等黨內(nèi)法規(guī)辦，按黨確定的干部標(biāo)準(zhǔn)辦，按黨的紀(jì)律辦，是天經(jīng)地義的事，不存在對(duì)干部進(jìn)行苛求的問題。對(duì)干部要求嚴(yán)一點(diǎn)，是黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是我們改進(jìn)作風(fēng)、管理隊(duì)伍的基本著眼點(diǎn)?！?/span>
全面從嚴(yán)治黨，只有新常態(tài)，沒有休止符。即將召開的十八屆六中全會(huì)，將研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。
面向未來，面對(duì)挑戰(zhàn)，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。
八論全面從嚴(yán)治黨系列特稿之四
深化黨內(nèi)教育：讓每個(gè)黨員不忘初心繼續(xù)前進(jìn)
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索?！?/span>
走過近一個(gè)世紀(jì)的歷程，一個(gè)擁有8800多萬黨員、面對(duì)世情國(guó)情黨情深刻變化的執(zhí)政大黨，比任何時(shí)候都需要強(qiáng)調(diào)自我革命、強(qiáng)化自身建設(shè)。
“作為一個(gè)在有著13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段?！绷?xí)近平總書記在“七一”重要講話中明確指出，如果人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。
“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之源?！?/span>
中國(guó)共產(chǎn)黨95年的發(fā)展歷程，就是一部不斷自我教育的歷史，中國(guó)共產(chǎn)黨就是一個(gè)勇于和善于通過黨內(nèi)經(jīng)常性教育實(shí)現(xiàn)全黨在認(rèn)識(shí)與行動(dòng)上統(tǒng)一的黨。
中共95年：黨內(nèi)教育從未停歇
中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把對(duì)黨員的經(jīng)常性教育作為黨的建設(shè)的基本要求。中共一大通過的黨綱中明確規(guī)定：“超過十人的應(yīng)設(shè)財(cái)務(wù)委員、組織委員和宣傳委員各一人”。其中，“組織委員和宣傳委員”就擔(dān)負(fù)黨員教育宣傳工作。
中共六大通過的黨章明確對(duì)黨支部的任務(wù)做出規(guī)定，把“征收和教育新黨員，散布黨的出版物，在黨員及無黨工農(nóng)中進(jìn)行文化和政治教育的工作”作為三條基本任務(wù)之一。
1941年，針對(duì)黨內(nèi)存在的主觀主義、宗派主義和黨八股問題，我們黨發(fā)動(dòng)了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！标P(guān)于黨內(nèi)經(jīng)常性教育的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，毛澤東在中共“七大”《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告中進(jìn)行了著重闡述。
新中國(guó)成立后，伴隨《毛澤東選集》的出版，全黨掀起了學(xué)習(xí)毛澤東著作的熱潮，劉少奇提出要在全黨加強(qiáng)思想政治教育，認(rèn)為“如果埋頭到這些實(shí)際工作中去，不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不加強(qiáng)馬列主義理論學(xué)習(xí)，那就有危險(xiǎn)性，就會(huì)脫離政治，脫離基本理論，使非無產(chǎn)階級(jí)的思想發(fā)展起來”。
改革開放后，黨內(nèi)教育得到了更為突出的重視。鄧小平同志清醒地告誡全黨，對(duì)黨員干部的教育，要貫穿改革開放全過程，如果抓不好，黨和國(guó)家確實(shí)有可能發(fā)生“改變面貌”的問題。
進(jìn)入新時(shí)期，江澤民、胡錦濤等黨的領(lǐng)導(dǎo)同志和中央領(lǐng)導(dǎo)集體多次對(duì)黨內(nèi)經(jīng)常性教育進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和發(fā)展，黨中央先后在全黨進(jìn)行“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，面向全黨，對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)經(jīng)常性教育進(jìn)行持續(xù)性的部署與安排。
2012年11月，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上，新當(dāng)選的中共中央總書記習(xí)近平同志就擲地有聲地提出：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/span>
自此，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體嚴(yán)格推進(jìn)黨內(nèi)教育、全面從嚴(yán)治黨的大幕開啟。
群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)：觸及靈魂的政治洗禮
在2014年人民日?qǐng)?bào)任仲平文章中，曾經(jīng)披露過這樣一個(gè)真實(shí)故事：村里缺水，全村人湊錢建水塔還缺8萬元，村支書拿著寫好的報(bào)告，上門找縣水利局長(zhǎng)向組織求援。不成想，局長(zhǎng)拿起報(bào)告就砸在支書臉上，“你們鄉(xiāng)里書記都死了？村里的支書怎么能直接來這兒！”支書撿起報(bào)告，邊哭邊走，回村召開村民會(huì)：“我們以后不靠共產(chǎn)黨了?！边@真實(shí)反映了在黨內(nèi)長(zhǎng)期存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的問題，已嚴(yán)重疏遠(yuǎn)了黨和群眾的關(guān)系，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。
“革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我們黨同敵人作斗爭(zhēng)，一刻也離不開老百姓的保護(hù)和支持，黨執(zhí)政了是不是能做到一刻也離不開老百姓？”習(xí)近平總書記2014年3月在蘭考同干部群眾座談時(shí)，向全黨拋出了一個(gè)發(fā)人深省的問題。
針對(duì)黨內(nèi)長(zhǎng)期存在的作風(fēng)垢弊，一場(chǎng)以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，自上而下在全黨深入開展開來。
“不要試點(diǎn)，我們先干。我們就是試點(diǎn)?！?013年6月22日至25日召開專門會(huì)議，活動(dòng)首先從中央政治局開始。政治局委員用了６個(gè)半天時(shí)間，從聽取中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況和對(duì)中央政治局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見情況的匯報(bào)，到中央政治局的同志發(fā)言、對(duì)照檢查自己落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的情況，并討論研究加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施和制度，每個(gè)環(huán)節(jié)一步不落。
“要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做?！睆膹?qiáng)調(diào)要“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”到要求“堅(jiān)持開門搞活動(dòng)”；從“牢固樹立問題意識(shí)”到“層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力”……中央領(lǐng)導(dǎo)同志全程親力親為、率先垂范。
跨越一年半，改變已然深刻地發(fā)生。
這是一次觸動(dòng)心靈的“思想整風(fēng)”，廣大黨員、干部思想上受到洗禮，精神上補(bǔ)了“鈣”，鑄牢了群眾觀點(diǎn)，站正了群眾立場(chǎng)；
這是一次直擊要害的“刮骨祛毒”，“舌尖上的浪費(fèi)”“車輪上的鋪張”“舞臺(tái)上的奢華”“會(huì)所中的歪風(fēng)”……群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)之弊、行為之垢無所遁形；
這是一次深入骨髓的“破舊立新”，中央相繼出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理、公務(wù)用車改革等一系列制度，制度“籠子”越扎越牢。
教育實(shí)踐的成效如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。
“為何有規(guī)范的身份證明，卻要讓老百姓來回奔走蓋章？@民政部”、“電視上醫(yī)藥廣告鋪天蓋地，而且絕大部分都夸大其功效，為何屢禁不止？@新聞出版廣電總局”……這些是人民網(wǎng)“群眾留言板”26萬條網(wǎng)友留言一些代表。
教育實(shí)踐活動(dòng)中，其中2萬多條“群眾留言板”留言被中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分批轉(zhuǎn)送至中央紀(jì)委、中組部、國(guó)家發(fā)改委等100多家單位。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的對(duì)照檢查材料中，群眾留言作為整改落實(shí)的重要參考，北京、云南、工信部等近20個(gè)省區(qū)市和單位通過人民網(wǎng)進(jìn)行公開回復(fù)。
“沒想到中央的措施這么給力，沒想到一些‘老大難’問題解決得這么快，沒想到一年半來的變化這么明顯?！比罕姷姆磻?yīng)最說明問題。
事實(shí)證明，這場(chǎng)直抵人心、觸及靈魂的“政治洗禮”，自始至終抓住黨的建設(shè)關(guān)鍵問題，自始至終順應(yīng)群眾熱切期盼，向?qū)嵦幨箘?、往?xì)處用力、從嚴(yán)處較真，在黨的建設(shè)史上書寫了厚重的一筆。
“三嚴(yán)三實(shí)”：實(shí)干興邦的決心勇氣
“如果組織上管得嚴(yán)一點(diǎn)、群眾監(jiān)督多一點(diǎn)就感到受不了，就要‘為官不易’，那是境界不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。這一點(diǎn)，要向廣大干部講清楚?！薄拔覀冏鋈艘皇溃瑸楣僖蝗?，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)‘為官不為’感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評(píng)?！?/span>
在2014年10月召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記在講話中為教育實(shí)踐活動(dòng)之后的黨內(nèi)教育再次“點(diǎn)題”，一場(chǎng)滌心正魂、凈化筋骨、淬煉意志的黨員干部作風(fēng)革新隨即在全國(guó)開展。
2015年4月，重點(diǎn)面向縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，以踐行“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”為主題的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育正式啟動(dòng)。
對(duì)于如何做到“三嚴(yán)三實(shí)”，總書記以身示范、語(yǔ)重心長(zhǎng)。
“我在正定時(shí)經(jīng)常騎著自行車下鄉(xiāng)，從滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去，每次騎到滹沱河沙灘就得扛著自行車走。雖然辛苦一點(diǎn)，但確實(shí)摸清了情況，同基層干部和老百姓拉近了距離、增進(jìn)了感情?！?/span>
“‘當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯?！f的就是這個(gè)道理。我經(jīng)常提到五六十年代福建東山縣縣委書記谷文昌，他一心一意為老百姓辦事，當(dāng)?shù)乩习傩辗昴赀^節(jié)是‘先祭谷公，后拜祖宗’?！?/span>
專題教育啟動(dòng)后，全國(guó)各地各部門縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中講黨課，圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)、服從和維護(hù)大局、遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、秉公用權(quán)和廉潔自律等方面進(jìn)行查擺，撰寫了發(fā)言材料。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以三次專題研討深化學(xué)習(xí)教育，以專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)反思查擺不嚴(yán)不實(shí)問題，以建立“問題清單”促進(jìn)整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)……按照中央部署，各地各部門各單位扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深挖了黨員干部思想“根”處，黨風(fēng)政風(fēng)為之一振、社情民風(fēng)為之一新，以高壓態(tài)勢(shì)深入開展專項(xiàng)整治，建立整治“為官不為”的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
2015年12月28日至29日，中共中央政治局召開專題民主生活會(huì)，對(duì)照檢查踐行“三嚴(yán)三實(shí)”情況，討論研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)措施。
交流討論、思想碰撞、批評(píng)和自我批評(píng)……中央政治局委員逐個(gè)發(fā)言，講認(rèn)識(shí)、談體會(huì)，擺問題、查不足，出主意、說措施，專題民主生活會(huì)自始至終嚴(yán)肅活潑。
這是黨中央從審視自身做起，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的決心；是黨中央率先垂范接受政治檢驗(yàn)，為全黨樹立標(biāo)桿的勇氣。
實(shí)踐證明，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育經(jīng)過近一年的集中開展，激發(fā)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，有力推動(dòng)了黨的建設(shè)和改革發(fā)展等各項(xiàng)工作，也讓廣大干部群眾看到了我們黨管黨治黨、實(shí)干興邦的決心和膽識(shí)。
“兩學(xué)一做”：思想建設(shè)的全黨接力
黨的十八大以來，我們黨持續(xù)推動(dòng)黨內(nèi)教育，先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對(duì)于解決黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨起到了重要作用。
但是黨內(nèi)教育并不止于領(lǐng)導(dǎo)干部，如何將黨內(nèi)教育由中央延伸至基層，有“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部逐步延伸至全體黨員？如何構(gòu)建黨員教育由“一陣風(fēng)”轉(zhuǎn)向經(jīng)常性、由“運(yùn)動(dòng)式”轉(zhuǎn)向常態(tài)化、由階段性轉(zhuǎn)向“終身制”的一種新常態(tài)？
先抓少數(shù)、邁向多數(shù)，道出黨內(nèi)教育“無空白”。治黨需要從嚴(yán)，而更關(guān)鍵在于全面。
2016年2月，中央發(fā)布《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，要求在全黨范圍內(nèi)進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。
本固才能枝榮，根深才能葉茂。
將集中性教育轉(zhuǎn)變成日常性教育，將思想政治建設(shè)融入日常學(xué)習(xí)教育中，以“學(xué)黨章黨規(guī)”強(qiáng)化黨員規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)；以“學(xué)系列講話”增強(qiáng)黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；以“做合格黨員”提高黨員自我修養(yǎng)和道德品格，保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神。
抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，道出黨內(nèi)教育“動(dòng)真格”。
“兩學(xué)一做”專題教育運(yùn)用“三會(huì)一課”等黨的經(jīng)常性制度進(jìn)行嚴(yán)格、深入的學(xué)習(xí)，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。抓住問題不放松、抓住整改動(dòng)真格，要求黨員干部認(rèn)真履行好黨章賦予的權(quán)利與義務(wù)、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)和黨規(guī)。
今年七一，習(xí)近平總書記面向全黨發(fā)出了“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的時(shí)代強(qiáng)音。
不忘初心，才能發(fā)奮前行?！把辞榇淀懠Y(jié)號(hào)，黨組織先頂，我是黨員我先上!”2016年汛期，全國(guó)26個(gè)省份遭遇洪災(zāi)，廣大基層黨組織和廣大黨員干部以實(shí)際行動(dòng)踐行“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”的鏗鏘誓言，在深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，爭(zhēng)做合格共產(chǎn)黨員。
9月15日，正逢中秋佳節(jié)，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”正面襲擊福建。寧德古田縣莊里村村支書周炳耀為保護(hù)村民人身財(cái)產(chǎn)安全，在搶險(xiǎn)時(shí)不幸遇難。家人整理遺物時(shí)發(fā)現(xiàn)，周炳耀體檢報(bào)告寫明他長(zhǎng)期患有腰傷，而家中錢包僅剩29.5元……
湖北鄂州東溝鎮(zhèn)71歲老黨員胡必松，主動(dòng)請(qǐng)纓，帶著10多位老黨員站在齊腰深的雜草和樹叢中，揮汗清障除草，堅(jiān)守在一線。村主任陳建軍2天2夜與黨員們戰(zhàn)斗在一起，而自家豐收在望的湘蓮浸入水中，損失3萬余元?！爸灰迕駛兊霓r(nóng)田和魚池保住了，我自家損失點(diǎn)沒什么?！?/span>
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是通過“學(xué)”與“做”，在聯(lián)系群眾服務(wù)群眾中，錘煉黨性，堅(jiān)守初心。每名共產(chǎn)黨員銘記身份、牢記誓言，時(shí)刻對(duì)照“四講四有”，檢己修身，向黨和人民交出一份合格答卷。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活：全面從嚴(yán)的前進(jìn)號(hào)角
“冰凍三尺，非一日之寒。”
8800多萬黨員，如何持續(xù)讓其保持機(jī)體健康和旺盛生機(jī)，始終保持黨的先進(jìn)性純潔性，讓黨內(nèi)教育落地生根？這是新時(shí)期面臨的又一突出問題。
今年6月28日，在中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)給出了答案，他發(fā)出號(hào)召：“全黨同志都要行動(dòng)起來，為開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻(xiàn)?！?/span>
7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。
10月24日至27日召開的十八屆六中全會(huì)上，還將進(jìn)一步研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。
這是黨中央向8800萬黨員發(fā)出的自我檢視的新要求，是一次全黨上下進(jìn)行著的黨內(nèi)教育的再啟程、再出發(fā)。
“矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓”。
習(xí)總書記明確指出：“黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空”，如果黨內(nèi)生活變得虛無化、隨意化、庸俗化，我們就要時(shí)刻面對(duì)“政治立場(chǎng)”的危機(jī)，面對(duì)“隨波逐流”的壓力，面對(duì)“腐敗脫落”的誘惑，這又何嘗不是全黨繼續(xù)前進(jìn)時(shí)一種沉重枷鎖？
面向未來，全黨只有繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)用好長(zhǎng)期以來黨內(nèi)教育和實(shí)踐中形成的實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范，堅(jiān)決地堅(jiān)持下來、嚴(yán)格起來，始終保持不斷強(qiáng)化黨內(nèi)教育、淬煉黨性“爐火”的溫度，真正做到“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”。
“滴水穿石，一滴不可棄滯。”
前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，黨的建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)永遠(yuǎn)沒有完成時(shí)！
我們正進(jìn)行著一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)，我黨需要涌現(xiàn)出一批又一批以天下為己任、以人民為信念的黨員干部，前赴后繼、永不停歇，敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)。全黨同志只有繼續(xù)在這場(chǎng)歷史性考試中經(jīng)受考驗(yàn)，不斷通過嚴(yán)格的黨內(nèi)教育，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，切實(shí)解決黨內(nèi)存在的問題，保持黨的純潔性，黨的執(zhí)政地位才能堅(jiān)如磐石！
八論全面從嚴(yán)治黨系列特稿之八
不忘初心 繼續(xù)前進(jìn)：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上
“治國(guó)猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮?！?/span>
治國(guó)理政，什么才是根本？習(xí)近平總書記的回答是，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度是根本。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨既是重要組成部分，又是根本保障。
越是改革攻堅(jiān)期、利益調(diào)整期、觀念沖撞期，越是需要“主心骨”。作為“中流砥柱”的中國(guó)共產(chǎn)黨，怎樣才能扛起這千鈞重?fù)?dān)？
為了得到這一重大問題的答案，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪了黨建和政治學(xué)研究領(lǐng)域中的多位權(quán)威學(xué)者。
“從國(guó)家政治發(fā)展和國(guó)家治理體系的角度，應(yīng)深入總結(jié)反腐敗斗爭(zhēng)和全面從嚴(yán)治黨對(duì)促進(jìn)政治發(fā)展、完善國(guó)家治理體系和治理能力的重大意義?！闭劶叭鎻膰?yán)治黨以及正在召開的十八屆六中全會(huì)，學(xué)者指出，全面從嚴(yán)治黨應(yīng)在加強(qiáng)可操作性和好操作上下功夫。六中全會(huì)確立的研究全面從嚴(yán)治黨重大議程，有著立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治發(fā)展考量，彰顯了中國(guó)政治發(fā)展的新成就。
新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚，信心滿滿：從作風(fēng)建設(shè)入手，構(gòu)建黨建新常態(tài)
“合抱之木，生于毫末。九層之臺(tái)，起于累土?！?/span>
作為執(zhí)政黨，管黨治黨的科學(xué)化水平，不僅直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性和純潔性，而且直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義的前途命運(yùn)。
談及全面從嚴(yán)治黨，我們或許可以將視線聚焦到黨的十八大召開那一年。
2012年12月4日，中共中央政治局審議中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，從此，中央開啟了全國(guó)自上而下的風(fēng)氣變革；
緊接著第三天，中央紀(jì)委發(fā)布四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查，而這一事件也拉開了十八大以來中央密集“打虎”的序幕。
“八項(xiàng)規(guī)定看起來都是小事，但每一項(xiàng)涉及的都是非常具體的工作。從小處入手，看起來涉及的是文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，但實(shí)際上關(guān)系的是我們的工作作風(fēng)。而工作作風(fēng)也關(guān)系到黨風(fēng)，關(guān)系到政風(fēng)，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變?！敝袊?guó)人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心教授、中紀(jì)委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員周淑真向記者表示，中央當(dāng)時(shí)出臺(tái)的“八項(xiàng)規(guī)定”非常好，非常及時(shí)。
針對(duì)反腐的一系列舉措，作為研究反腐倡廉的資深學(xué)者，周淑真指出，三年來，黨中央通過實(shí)行強(qiáng)力打擊腐敗的治標(biāo)工作，不僅使貪婪之風(fēng)有所收斂，而且給人們以反腐敗的信心和決心，從而為治本贏得時(shí)間。
“不積跬步無以至千里?！?/span>
十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，通過一個(gè)個(gè)具體的舉措，進(jìn)一步鍛造了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心：
2013年，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；
2014年，習(xí)總書記在江蘇考察時(shí)在“從嚴(yán)治黨”前面加了“全面”兩個(gè)字；
2015年，中央決定在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育；
2016年，黨中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。
“全面從嚴(yán)治黨從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，通過反腐敗發(fā)力，用制度作保障，用信仰塑靈魂，從小到大、從外到內(nèi)，標(biāo)本兼治、固本培元?！敝醒朦h校教授辛鳴向記者談到，這一步步的治黨舉措，既勾勒出了習(xí)近平總書記管黨治黨的實(shí)踐邏輯，也構(gòu)成了黨建新常態(tài)。
回顧全面從嚴(yán)治黨歷程，國(guó)防大學(xué)馬克思主義研究所研究員顏曉峰同樣持有上述觀點(diǎn)。他認(rèn)為，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)著力糾治“四風(fēng)”，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，“兩學(xué)一做”突出問題導(dǎo)向是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的基本要求。可以說，十八大以來的這一系列重大舉措增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持。
黨中央“抓鐵有痕”，決心堅(jiān)毅：從嚴(yán)治黨，只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)
歷經(jīng)了95年滄桑歲月，擁有8800多萬黨員的世界第一大黨，在世界上人口最多的國(guó)家連續(xù)執(zhí)政67年，在“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的環(huán)境中，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，其艱難性和艱巨性世所罕見。
“天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已！”習(xí)總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上再次告誡全黨，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。這一告誡，充分展現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。
習(xí)近平總書記曾深刻指出，“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡?！碑?dāng)前，面對(duì)“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，確有一些黨員、干部，思想滑坡、精神頹廢、理想失落、信仰虛無。
天津大學(xué)馬克思主義研究中心主任孫蘭英覺得，中國(guó)革命、建設(shè)與改革的實(shí)踐證明，保持黨的純潔性和先進(jìn)性需要持之以恒的理想信念教育為支撐，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)需要不留“暗門”、不開“天窗”的建章立制做保障。全面從嚴(yán)治黨核心是“嚴(yán)”，思想教育要嚴(yán)，把思想建黨放在首位，著力加強(qiáng)理想信念教育，切實(shí)解決好黨員的“總開關(guān)”問題。
在盤點(diǎn)成績(jī)的同時(shí)，我們?nèi)砸逍芽吹?，反腐敗斗?zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一些黨員干部只是懼于高壓態(tài)勢(shì)才有所收斂，還遠(yuǎn)沒到自覺遵守紀(jì)律規(guī)定的程度。而且，制度建設(shè)是長(zhǎng)期的過程，在不少方面仍有待完善。
北京行政學(xué)院教授羅忠敏提醒，當(dāng)前腐敗活動(dòng)減少了但沒有絕跡，腐敗分子被震懾住了但還在窺測(cè)方向甚至困獸猶斗，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善。辛鳴指出，全面從嚴(yán)治黨把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，首先要有嚴(yán)密的制度，我們制定、修訂和完善了一系列的黨紀(jì)法規(guī)，廢除“稻草人”制度，讓紀(jì)律成為高壓線，把籠子扎得更緊并通上電等，都是著眼于讓制度更嚴(yán)密、更管用。其次要嚴(yán)格執(zhí)行制定好的規(guī)矩，紀(jì)律是鐵、紀(jì)律是鋼，紀(jì)律不能“商量著來”，紀(jì)律沒有“情有可原”，紀(jì)律不搞“下不為例”，紀(jì)律更不會(huì)“法不責(zé)眾”。
在“四個(gè)全面”的總體布局中，全面從嚴(yán)治黨的核心功能是確保實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治保障作用。但全面從嚴(yán)治黨并非單向度對(duì)其他方面發(fā)揮作用，而是與其他三方面共同形成相互作用、相互影響、相互滲透的一體化過程。
“在推動(dòng)改革與法治建設(shè)中提升全面從嚴(yán)治黨水平?！敝醒朦h校教授高新民指出，全面從嚴(yán)治黨絕不是脫離中心工作、就黨建搞黨建。在這一問題上，應(yīng)反對(duì)以形式主義搞黨建，反對(duì)脫離中心工作的空頭黨建，堅(jiān)持黨的建設(shè)與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，防止黨建與中心工作成為“兩張皮”。
“全面從嚴(yán)治黨”繼續(xù)前進(jìn)：中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心，“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束
“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！比鎻膰?yán)治黨迎來了新局面，未來之路如何走？
“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！痹谑藢弥醒爰o(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)總書記點(diǎn)出了全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵”：基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。
“總書記的這一重要論述，不僅深化了對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新認(rèn)識(shí)，也對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新要求?？梢哉f，這是對(duì)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成功實(shí)踐的自信總結(jié)，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政與建設(shè)規(guī)律的自覺遵循?！毙柳Q告訴記者。
“全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)?！苯衲昶咴乱蝗眨?xí)總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話振聾發(fā)聵。
以“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”為主題，這是總書記對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展提出了明確要求。學(xué)者們一致認(rèn)為，總書記的“七一”講話是對(duì)“不忘初心”的告誡和宣示，是對(duì)“繼續(xù)前進(jìn)”的激勵(lì)和動(dòng)員。
動(dòng)員的號(hào)角已經(jīng)吹響。
金秋十月，已經(jīng)拉開帷幕的六中全會(huì)，將會(huì)給我們帶來哪些新期待？
——從規(guī)范政治生活角度看，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起
中央黨校教授、中央實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家嚴(yán)書翰談到，習(xí)總書記在“七一”重要講話中首次提出“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”這個(gè)重大課題，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)也就是要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
——從嚴(yán)格管理干部的角度看，六中全會(huì)要切實(shí)解決黨員干部“為官不為”和“為官亂為”的問題
北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)韓振峰期待六中全會(huì)出臺(tái)的一系列改革措施，讓人民群眾從黨員干部身上看到我們黨的希望、看到國(guó)家的希望。
——從黨和國(guó)家監(jiān)督系統(tǒng)構(gòu)建來看，黨內(nèi)監(jiān)督在整個(gè)監(jiān)督體系中是最基本的
中央黨校教授李民告訴記者，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》將帶動(dòng)其他形式的監(jiān)督，并推動(dòng)國(guó)家整體監(jiān)督體系的完善，從而為全面從嚴(yán)治黨提供制度保障。
——從全面從嚴(yán)治黨與改革的落實(shí)角度看，如何讓改革的良好預(yù)期轉(zhuǎn)變成實(shí)踐的扎實(shí)成果，離不開中間的落實(shí)環(huán)節(jié)
武漢大學(xué)教授儲(chǔ)建國(guó)認(rèn)為，十八屆六中全會(huì)的重點(diǎn)之一，或?qū)⑹峭苿?dòng)全面從嚴(yán)治黨要在改革落實(shí)環(huán)節(jié)上下功夫，想辦法。
……
“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！?/span>
織鐵網(wǎng)、揮利劍、出重拳、敲警鐘。十八大以來，全面從嚴(yán)治黨，厚植政治基礎(chǔ)，使我黨始終保持著肌體健康和勃勃生機(jī)。
古希臘的一個(gè)神話故事說，一個(gè)叫安泰的大力士立足大地時(shí)力大無比，而一旦雙腳離開了大地便一點(diǎn)兒力氣也沒有了。這個(gè)故事啟示我們：我們黨只有永遠(yuǎn)把雙腳踏在人民群眾這片沃土上，永遠(yuǎn)從人民群眾中汲取無窮的智慧和力量，才能更加強(qiáng)大。
回顧過往，全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐充分證明“民心是最大的政治”，也更加說明檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效最終要看民心。
展望未來，無論從哪個(gè)角度聚焦這一宏大主題，站在人民的立場(chǎng)，遵循人民的方向，必將是全面從嚴(yán)治黨之本。