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黨員學(xué)習(xí)材料第24期
王岐山：全面從嚴(yán)治黨 承載起黨在新時(shí)代的使命
學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神
黨的十八屆六中全會(huì)圍繞全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），源自黨章、臻于實(shí)踐，是深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、推進(jìn)標(biāo)本兼治的重要制度成果，必將在黨的歷史上留下濃重一筆。
新時(shí)代承載著新使命。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是從1840年開始的。中華兒女從來(lái)就沒(méi)有甘心屈辱，無(wú)數(shù)志士仁人前赴后繼、奮起抗?fàn)?，在黑暗中找尋光明。中?guó)共產(chǎn)黨正是在中華民族蒙受苦難、探索復(fù)興之路的逆境中應(yīng)運(yùn)而生，歷經(jīng)革命、建設(shè)、發(fā)展、改革、開放，成功開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路。事實(shí)雄辯地證明，歷史和人民選擇中國(guó)共產(chǎn)黨，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興是完全正確的。習(xí)近平總書記“七一”重要講話在闡述道路自信、理論自信、制度自信后，特別強(qiáng)調(diào)文化自信。文化自信是民族自信的源頭，歷史文化傳統(tǒng)決定著道路選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義同5000年綿延不斷、博大精深的中華文明融合起來(lái)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，正是深深植根于中華民族獨(dú)具特色的歷史文化，文化自信是對(duì)“中國(guó)特色”的最好詮釋。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是黨的莊嚴(yán)承諾，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)新時(shí)代的開啟，要以堅(jiān)定的信心抓住寶貴戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，為中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的使命，必須堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
全面從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠由小到大、由弱到強(qiáng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是一個(gè)重要法寶。我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)前所未有，突出問(wèn)題是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛。習(xí)近平總書記指出無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”，即搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，都有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。有的領(lǐng)導(dǎo)干部用黨和人民賦予的權(quán)力謀取私利，政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗通過(guò)利益輸送相互交織；有的不信馬列信鬼神，不信組織信“大師”，與共產(chǎn)黨人的信仰完全背道而馳；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己當(dāng)成“官”，管黨治黨被置之腦后，對(duì)錯(cuò)誤行為三緘其口、聽之任之。黨的十八大以來(lái)，黨中央從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，以上率下、率先垂范，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新氣象；嚴(yán)肅查處周永康、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，防止形成特殊利益集團(tuán)；以堅(jiān)決的態(tài)度和強(qiáng)烈的自信，查處湖南衡陽(yáng)、四川南充、遼寧系統(tǒng)性賄選案，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)管黨治黨邁向標(biāo)本兼治。六中全會(huì)以制定《準(zhǔn)則》、修訂《條例》為切入點(diǎn)，深化全面從嚴(yán)治黨，既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也寓示著新實(shí)踐的開啟。
維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心是黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要，擁有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)所在。有著8800多萬(wàn)名黨員、440多萬(wàn)個(gè)黨組織的大黨，正處在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，更離不開核心的引領(lǐng)。習(xí)近平總書記對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)理直氣壯、旗幟鮮明，展現(xiàn)出堅(jiān)定的信仰和信念；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)黨自身存在的問(wèn)題從不回避遮掩，透視出深沉的憂患意識(shí)和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時(shí)代大勢(shì)，回應(yīng)人民群眾期盼，開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面，贏得黨心民心。“四個(gè)服從”根本在于全黨服從中央；樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)，最終要落實(shí)到向核心看齊上。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”是黨內(nèi)政治生活的必然要求，不能作為標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。同黨中央保持高度一致不僅要聽其言，更要觀其行，最終看實(shí)際成效。要以黨中央的旗幟立場(chǎng)、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿，提高政治站位、查找政治偏差，堅(jiān)持實(shí)事求是優(yōu)良傳統(tǒng)，把黨的路線方針政策落實(shí)到位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，在思想和行動(dòng)上確保全黨緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。
堅(jiān)定理想信念宗旨，提高政治覺(jué)悟。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，有著鮮明而豐富的內(nèi)涵，體現(xiàn)在堅(jiān)定理想信念宗旨、制定和實(shí)施路線方針政策上，體現(xiàn)在堅(jiān)持黨管干部原則、選對(duì)人用好人，樹立鮮明價(jià)值觀和政治導(dǎo)向上。中央巡視組發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，有的中央部委司局級(jí)干部黨建常識(shí)測(cè)驗(yàn)連“四個(gè)全面”、“五大發(fā)展理念”都答不全，甚至忘記了自己入黨是何年。如果政治意識(shí)淡漠，搞政治虛無(wú)主義，黨內(nèi)政治生活必然失去堅(jiān)定正確的政治方向，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)被削弱。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本任務(wù)是增強(qiáng)理想信念的堅(jiān)定性，確保全黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。理想信念宗旨決定了黨的政治綱領(lǐng)和政治主張，是共產(chǎn)黨人的靈魂。每一名共產(chǎn)黨員入黨時(shí)都要舉起拳頭，對(duì)著鮮紅的黨旗宣誓。拳頭代表的是心，入黨誓詞就是發(fā)乎于心的承諾，守不住這個(gè)初心就做不到立黨為公、執(zhí)政為民。共產(chǎn)黨人要堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)共產(chǎn)主義的信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做有政治覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士。
中國(guó)共產(chǎn)黨是政治組織，必須旗幟鮮明講政治。黨代表最廣大人民的根本利益，人心向背是最大的政治。黨的十八大提出“五位一體”總布局，與時(shí)俱進(jìn)契合了人民群眾實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的新期盼。廣大群眾不僅要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕，還要求社會(huì)和諧、公平正義，文化生活更加豐富；生態(tài)文明建設(shè)的提出，亦是反映了群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的新訴求。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一。從來(lái)就沒(méi)有離開政治的經(jīng)濟(jì)，也沒(méi)有離開經(jīng)濟(jì)的政治。當(dāng)年鄧小平同志提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是對(duì)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的撥亂反正，其本身就是政治。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，體現(xiàn)著黨的宗旨，目的是滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，要以人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須堅(jiān)定人民立場(chǎng)，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系，把一切為了人民的政治要求落實(shí)到實(shí)際工作中去。
黨內(nèi)政治生活要有原則性。懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，批評(píng)和自我批評(píng)是保持黨的肌體健康的銳利武器。造成管黨治黨寬松軟的首要原因是使命意識(shí)弱化，喪失了忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)，批評(píng)和自我批評(píng)刀槍入庫(kù)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部搞好人主義，對(duì)問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，明明知道身邊的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題嚴(yán)重，卻不向黨組織報(bào)告，有的在干部被審查了還說(shuō)“感到很意外”，有的則采取“馬后炮”的方式向組織反映早就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。共產(chǎn)黨是先鋒隊(duì)，要有戰(zhàn)斗性和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們黨之所以能夠自我凈化，靠的就是批評(píng)和自我批評(píng)。有了矛盾和問(wèn)題就要擺到桌面上，對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，開展真誠(chéng)的思想交流和交鋒。批評(píng)和自我批評(píng)不能積攢到一年一次的民主生活會(huì)，要隨時(shí)隨地開展，抓早抓小、見(jiàn)人見(jiàn)事，使紅臉出汗成為常態(tài)。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高政治警覺(jué)性。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨內(nèi)政治生活最為重要的遵循。老一輩革命家把政治紀(jì)律、組織紀(jì)律視同生命，現(xiàn)在不少干部卻對(duì)此意識(shí)淡漠、麻木不仁，認(rèn)為違反政治紀(jì)律無(wú)所謂，只要不拿不貪就是好同志。在黨的所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律永遠(yuǎn)排在第一位。無(wú)論違反哪方面的紀(jì)律，發(fā)展到一定程度最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，說(shuō)到底是破壞政治紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律，要害在增強(qiáng)政治警覺(jué)性，沒(méi)有警覺(jué)性哪有政治鑒別力，又怎么能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題？黨的高級(jí)干部要保持政治警覺(jué)，頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，把準(zhǔn)政治方向，尤其要警惕野心家陰謀家竊取黨和國(guó)家的權(quán)力，對(duì)破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，堅(jiān)決抵制、勇于斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和政治安全。
探索自我監(jiān)督的有效途徑。我們是一黨長(zhǎng)期執(zhí)政，最大挑戰(zhàn)就是權(quán)力的有效監(jiān)督，持續(xù)破解這一難題，黨才能永葆先進(jìn)性和純潔性。鄧小平同志指出：“我們黨經(jīng)歷過(guò)多次錯(cuò)誤，但是我們每一次都依靠黨而不是離開黨糾正了自己的錯(cuò)誤。”中國(guó)共產(chǎn)黨之所以偉大，不在于不犯錯(cuò)誤，而是從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問(wèn)題，具有自我修復(fù)的能力。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，解決黨自身存在的問(wèn)題，根本要靠強(qiáng)化自我監(jiān)督。黨的執(zhí)政地位決定，在黨和國(guó)家各項(xiàng)監(jiān)督制度中，黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的，黨內(nèi)監(jiān)督缺失，其他監(jiān)督必然失效。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)重要方面，目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
信任不能代替監(jiān)督。黨組織賦予領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，既是信任、培養(yǎng)，更是考驗(yàn)。現(xiàn)在有的黨組織對(duì)“權(quán)力就是責(zé)任、責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)”認(rèn)識(shí)不深，只講信任不講考驗(yàn)，忽視在管理監(jiān)督中培養(yǎng)。信任就是考驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部從接受權(quán)力那一刻起，就肩負(fù)著黨的重托和沉甸甸的責(zé)任。職位越高權(quán)力越大、背負(fù)的信任越多，風(fēng)險(xiǎn)就越大、責(zé)任就越重，越要嚴(yán)格監(jiān)督，考驗(yàn)其忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。信任和監(jiān)督、自律和他律辯證統(tǒng)一，沒(méi)有監(jiān)督的信任就等于放任。絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，不受監(jiān)督的權(quán)力是極其危險(xiǎn)的，這是一條鐵律。要把“信任不能代替監(jiān)督”這個(gè)理念，體現(xiàn)在選人用人、制度建設(shè)和日常管理上，把監(jiān)督的螺栓擰緊，把制度的籬笆扎得更牢，使領(lǐng)導(dǎo)干部心懷敬畏和戒懼，時(shí)刻感受到責(zé)任、考驗(yàn)和約束，確保手中的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。
黨的領(lǐng)導(dǎo)包含著管理和監(jiān)督，離開了監(jiān)督就談不上管理。黨內(nèi)監(jiān)督有廣義和狹義之分。廣義監(jiān)督是黨委履行主體責(zé)任的監(jiān)督，咬耳扯袖、紅臉出汗，組織處理、紀(jì)律處分都是重要手段；狹義監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。管理和監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，沒(méi)有管理監(jiān)督，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)落空。管理監(jiān)督不能大而化之，看住人盯住事必須多設(shè)“探頭”，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置的工作見(jiàn)諸日常，唯此方能致遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)是領(lǐng)出好班子、帶出好隊(duì)伍。既要把嚴(yán)把牢選人用人的政治關(guān)和廉潔關(guān)，又要強(qiáng)化管理，把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。黨內(nèi)監(jiān)督條例把黨委監(jiān)督作為重點(diǎn)，規(guī)范黨的工作部門的監(jiān)督職責(zé)，體現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)委要把自己擺進(jìn)去，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，不忘初心、砥礪前行。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年11月08日 03 版）
全面從嚴(yán)治黨 厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)
—— 在全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第十八次會(huì)議上的講話
王岐山
學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆六中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家的重大政治任務(wù)。根據(jù)中央安排和俞正聲主席指示，我參加這次全國(guó)政協(xié)常委會(huì)議，和大家一起座談學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神的思想收獲。今天，我想將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和領(lǐng)會(huì)貫徹六中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，談?wù)勛约旱捏w會(huì)和感受，并與大家交流互動(dòng)，希望能對(duì)大家有所幫助。
中共十八屆六中全會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次重要會(huì)議。六中全會(huì)和之前的十八屆三中、四中、五中全會(huì)，完整展現(xiàn)了中共中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開啟了治國(guó)理政、管黨治黨的新時(shí)代。全會(huì)明確了習(xí)近平同志在中共中央的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的鄭重選擇，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。一個(gè)有著13億人口的大國(guó)，一個(gè)擁有8870多萬(wàn)名黨員、440多萬(wàn)個(gè)黨組織的大黨，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng)、深沉的使命憂患意識(shí)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍取得巨大成就，形成治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。明確習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，實(shí)至名歸，順乎黨心民意。歷史將證明，這次全會(huì)必定是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上重要的里程碑。
學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，要同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話結(jié)合起來(lái)。系列講話是引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的思想武器和行動(dòng)指南，必須全面、科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握思想理論脈絡(luò)和歷史文化源流，掌握立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法?？倳浢恳黄v話都同黨史、國(guó)史、中華文明史，世情、國(guó)情、黨情緊密聯(lián)系，不能孤立、割裂地就一篇學(xué)一篇。系列講話篇篇都離不開黨章、黨的理想信念宗旨，離不開堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，離不開辯證唯物主義和歷史唯物主義，離不開理論密切聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)。學(xué)習(xí)系列講話，要緊密聯(lián)系黨章、黨的十八大精神，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通。特別要聯(lián)系思想和工作實(shí)際，把自己擺進(jìn)去，內(nèi)化于心、外化于行。
中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代的歷史使命，就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉業(yè)，始于1840年。自那時(shí)起，不甘屈辱的中華兒女前仆后繼、奮起抗?fàn)?。中?guó)共產(chǎn)黨在探索復(fù)興之路的逆境中應(yīng)運(yùn)而生，帶領(lǐng)人民取得民族獨(dú)立和人民解放。此刻在政協(xié)講話，不由使我想起新中國(guó)成立前夕，在全國(guó)政協(xié)第一屆全體會(huì)議上毛主席講的那句名言，“占人類總數(shù)四分之一的中國(guó)人從此站立起來(lái)了”。聯(lián)想到毛主席撰寫、周總理手書的人民英雄紀(jì)念碑碑文、紀(jì)念碑浮雕和國(guó)歌里“中華民族到了最危險(xiǎn)的時(shí)候”的歌詞，提醒我們不能忘記中華民族偉大復(fù)興從哪里開始、我們經(jīng)歷過(guò)怎樣艱難曲折的奮斗歷程。從1935年毛主席提出的我們中華民族“有自立于世界民族之林的能力”，到鄧小平同志提出實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是“決定祖國(guó)命運(yùn)的千秋大業(yè)”，歷經(jīng)以江澤民同志為核心的黨中央和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，一直到以習(xí)近平同志為核心的黨中央接過(guò)歷史的接力棒，“繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林”，中國(guó)共產(chǎn)黨人矢志實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的初心從未改變、信念從未動(dòng)搖。歷經(jīng)革命、建設(shè)、發(fā)展、改革、開放，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，解決了13億人民溫飽問(wèn)題，初步建成小康社會(huì)，中國(guó)人民開始了從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。當(dāng)前我們正站在新的歷史起點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)人民踏上新的長(zhǎng)征路，承前啟后、繼往開來(lái)，展現(xiàn)出前所未有的光明前景，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興從來(lái)沒(méi)有像今天這樣近。歷史雄辯地證明，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是歷史和人民的選擇。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)新的歷史使命，必須全面從嚴(yán)治黨。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征。全面從嚴(yán)治黨，把黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，關(guān)乎黨和人民的命運(yùn)，關(guān)乎兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記在六中全會(huì)上的重要講話，深刻回答了為什么要全面從嚴(yán)治黨、怎樣全面從嚴(yán)治黨這一重大問(wèn)題。從“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”到提出“全面從嚴(yán)治黨”，體現(xiàn)了十八屆中共中央對(duì)管黨治黨認(rèn)識(shí)的深化，更是形勢(shì)任務(wù)使然。形勢(shì)比人強(qiáng)。中國(guó)在幾十年“歷史瞬間”走過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑缆罚l(fā)展成就極大展現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也高度濃縮，最根本的挑戰(zhàn)來(lái)自中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)。中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的和嚴(yán)峻的。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，一些黨組織和黨員干部黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛。巡視發(fā)現(xiàn)有的中央部委司局級(jí)干部連“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”都答不全，甚至忘記了自己的入黨年份。還有的黨員說(shuō)，如果補(bǔ)交黨費(fèi)就要退黨，黨的觀念淡漠到何種地步！黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，管黨治黨寬松軟，不正之風(fēng)和腐敗蔓延，嚴(yán)重威脅黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政安全。形勢(shì)決定任務(wù)。對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)講，不在于想做什么，而在于只能做什么；不在于想怎么干，而在于只能怎么干。十八屆中共中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以強(qiáng)烈的政治自信，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不僅在說(shuō)，關(guān)鍵在做，贏得了黨心民心，開辟了管黨治黨的新局面。
全面從嚴(yán)治黨，要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。執(zhí)政黨就要講政治。六中全會(huì)深刻分析了黨內(nèi)政治生活存在的突出矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)首先從政治上把全面從嚴(yán)治黨抓緊抓好。習(xí)近平總書記在十八屆四中全會(huì)上指出了無(wú)視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”：為了自己的所謂仕途，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的有之。實(shí)踐證明，“七個(gè)有之”有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。更為嚴(yán)重的是，甚至還有人為實(shí)現(xiàn)政治野心妄圖攫取黨和國(guó)家權(quán)力，搞分裂黨的圖謀活動(dòng)，嚴(yán)重威脅國(guó)家政治安全。十八屆中共中央嚴(yán)肅查處周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，清除了黨內(nèi)“陰謀家”、“野心家”；嚴(yán)肅查處湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充和遼寧拉票賄選案，捍衛(wèi)了黨和國(guó)家政治制度，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)出新氣象。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是治本之策。六中全會(huì)從12方面提出了黨員干部應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則，把全面從嚴(yán)治黨推到了一個(gè)新的起點(diǎn)。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，關(guān)鍵在堅(jiān)定理想信念宗旨。理想信念宗旨是中國(guó)共產(chǎn)黨人的靈魂，來(lái)源于馬列主義。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，有著鮮明的內(nèi)涵，體現(xiàn)在堅(jiān)定理想信念宗旨、制定和實(shí)施正確的路線方針政策上，體現(xiàn)在堅(jiān)持黨管干部原則、選對(duì)人用好人、樹立正確的價(jià)值觀和政治導(dǎo)向上。六中全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》，第一條就是“堅(jiān)定理想信念”?，F(xiàn)在有的黨員干部不信馬列信鬼神，不信組織信“大師”，被立案審查當(dāng)天公文包里還帶著香灰，與共產(chǎn)黨人的信仰背道而馳。有的對(duì)否定黨史、國(guó)史、軍史，丑化民族英雄和人民領(lǐng)袖的錯(cuò)誤言行三緘其口、聽之任之?？纯措娨晫ｎ}片《永遠(yuǎn)在路上》中被查處違紀(jì)黨員干部的懺悔，無(wú)一不是從理想信念動(dòng)搖講起的。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，關(guān)鍵要使黨員干部堅(jiān)守入黨誓言承諾，堅(jiān)定馬克思主義信仰、中國(guó)特色社會(huì)主義信念、全心全意為人民服務(wù)根本宗旨。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，是黨章要求，不是標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，不僅要聽其言，更要觀其行，最終看實(shí)際成效?，F(xiàn)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)淡漠、麻木不仁，認(rèn)為違反政治紀(jì)律無(wú)所謂，只要不拿不貪就是好同志。有的嘴上喊“四個(gè)意識(shí)”，在會(huì)議上對(duì)中央大政方針表示“堅(jiān)決擁護(hù)”，但在飯桌上、私底下說(shuō)的卻是另外一套；有的搞圈子文化、碼頭文化，找官托、搭天線。中央紀(jì)委立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部，幾乎都存在對(duì)抗組織審查的問(wèn)題，有的還與不正當(dāng)利益關(guān)系人訂立攻守同盟，銷毀有關(guān)證物證據(jù)，轉(zhuǎn)移贓款贓物，對(duì)黨忠誠(chéng)何在！在黨的所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律永遠(yuǎn)排在第一位。六中全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》第四條就是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律，要害在增強(qiáng)政治警覺(jué)性，沒(méi)有警覺(jué)性就沒(méi)有鑒別力。必須頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為敢于抵制和斗爭(zhēng)，維護(hù)黨和國(guó)家的政治安全。
全面從嚴(yán)治黨必須探索一黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督的有效途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，最大挑戰(zhàn)就是對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以偉大，不在于不犯錯(cuò)誤，而是從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問(wèn)題，具有自我凈化、自我修復(fù)能力。鄧小平同志講：“我們黨經(jīng)歷過(guò)多次錯(cuò)誤，但是我們每一次都依靠黨而不是離開黨糾正了自己的錯(cuò)誤?！币欢螘r(shí)間以來(lái)，黨內(nèi)存在著監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不清晰、執(zhí)行不力等問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，中共中央不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，特別是發(fā)揮巡視利劍作用，深化政治巡視，推進(jìn)巡視全覆蓋，取得明顯成效。截至目前，中共中央巡視已開展10輪，全覆蓋完成率達(dá)80%，并對(duì)8個(gè)省市開展了“回頭看”，即將開展第11輪。六中全會(huì)通過(guò)的黨內(nèi)監(jiān)督條例，集中體現(xiàn)了“信任不能代替監(jiān)督”的理念，把“重音”放在自上而下的監(jiān)督上。黨組織賦予領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，既是信任、培養(yǎng)，更是考驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高權(quán)力越大、背負(fù)的信任越多，越要對(duì)其嚴(yán)格監(jiān)督。信任和監(jiān)督、自律和他律是辯證統(tǒng)一的，必須把黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制，不斷增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。全面從嚴(yán)治黨，要靠嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，靠強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，靠選對(duì)人用好人，靠強(qiáng)化責(zé)任追究。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，主體責(zé)任在各級(jí)黨委。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著管理和監(jiān)督，離開了監(jiān)督就談不上管理，領(lǐng)導(dǎo)也就會(huì)落空。管理監(jiān)督不能大而化之，要有能看住人、盯住事的實(shí)招。領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)是領(lǐng)出好班子、帶出好隊(duì)伍。既要把嚴(yán)把牢選人用人的政治關(guān)和廉潔關(guān)，又要經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，讓紅臉出汗成為常態(tài)。必須創(chuàng)新體制機(jī)制、改進(jìn)工作方法，通過(guò)約談督促、報(bào)告工作、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等方式，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一個(gè)。山西系統(tǒng)性塌方式腐敗案，衡陽(yáng)、南充和遼寧拉票賄選案的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，中共中央都進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。六中全會(huì)上，有一名中央委員和一名中央紀(jì)委委員就“請(qǐng)假”了，因?yàn)樗麄兯I(lǐng)導(dǎo)的部門出現(xiàn)了系統(tǒng)性腐敗，中共中央決定對(duì)他們問(wèn)責(zé)，這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)問(wèn)責(zé)強(qiáng)化責(zé)任、促進(jìn)擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度和決心。
全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分。十八屆中共中央對(duì)此旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍和有效機(jī)制。一是持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，堅(jiān)決防止反彈。截至2016年8月底，全國(guó)共查處“四風(fēng)”違紀(jì)問(wèn)題近14萬(wàn)起，處理黨員干部18余萬(wàn)人。中央紀(jì)委通報(bào)曝光26批131起典型問(wèn)題，其中中管干部26人。近四年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)“四風(fēng)”違紀(jì)行為呈逐年下降趨勢(shì)。二是持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人一貫方針，深入分析“樹木”和“森林”，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，減少腐敗存量、重點(diǎn)遏制增量。十八大以來(lái)，中央紀(jì)委立案審查中管干部222人，給予紀(jì)律處分的中管干部212人；談話896人次，函詢1863人次，了結(jié)2753人次。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案100余萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分100余萬(wàn)人。三是扎牢治黨管黨制度籠子。制定和修訂廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)制度。六中全會(huì)又通過(guò)兩部黨內(nèi)重要法規(guī)制度。規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查工作規(guī)則也在擬訂中。四是深化黨的紀(jì)檢體制改革，推動(dòng)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。4年來(lái)，黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新成效，不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。實(shí)踐證明，十八屆中共中央全面從嚴(yán)治黨是完全正確的，贏得了黨心民心，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和信賴，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，得益于黨中央旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，得益于各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀(jì)檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。千里之行、始于足下。相對(duì)于兩個(gè)百年目標(biāo)和偉大復(fù)興征程，全面從嚴(yán)治黨只是開了個(gè)頭。從作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，到黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，再到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，釋放了中共中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈政治信號(hào)。永遠(yuǎn)在路上，重要的是看方向、看堅(jiān)持。管黨治黨寬松軟不是一兩天形成的，嚴(yán)緊硬也絕非一日之功。必須在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，始終冷靜清醒，踩著不變步伐，堅(jiān)定前行。
全面從嚴(yán)治黨要堅(jiān)定“四個(gè)自信”。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中講到“四個(gè)自信”，特別是第一次提出并重點(diǎn)闡述了文化自信。文化自信是民族自信的源頭。中華文明5000年綿延不斷、博大精深，積淀著中華民族生生不息、奮斗不止的偉大精神。中華文明具有獨(dú)特的包容性和頑強(qiáng)的生命力，古往今來(lái)，外來(lái)文化傳入中華大地都會(huì)被中國(guó)化。歷史文化傳統(tǒng)決定道路選擇，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義與5000年中華文明緊密結(jié)合，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，經(jīng)過(guò)艱辛探索終于找到了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。文化自信是對(duì)“中國(guó)特色”的最有力的詮釋。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，必須運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論，堅(jiān)持“不斷發(fā)展論”和“發(fā)展階段論”相統(tǒng)一，有理想但不理想化，防“左”關(guān)鍵是防過(guò)，克服思想方法的片面性，進(jìn)行歷史、哲學(xué)和文化思考，不斷堅(jiān)定永遠(yuǎn)在路上的底氣和自信。
全面從嚴(yán)治黨，離不開人民政協(xié)的民主監(jiān)督。習(xí)近平總書記在六中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督，重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)、批評(píng)、建議，鼓勵(lì)黨外人士講真話、進(jìn)諍言”。歡迎政協(xié)委員進(jìn)諍言、獻(xiàn)良策，為全面從嚴(yán)治黨提出真知灼見(jiàn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨十九大勝利召開。