習(xí)總談國企改革:做強(qiáng)做優(yōu)做大,還要理直氣壯

7月4日，全國國有企業(yè)改革座談會在京召開。習(xí)總作出重要指示。

　　他指出，國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量， 必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

　　他提出4個“要”的要求：

　　1， 要堅定不移深化國有企業(yè)改革

　　2，要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化

　　3，要加強(qiáng)監(jiān)管，堅決防止國有資產(chǎn)流失

　　4，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　近年，對國企改革，習(xí)總有多次論述。稍列幾例，供大家參考。部分論述出自中央深改組相關(guān)會議。

　　［一］必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大

　　國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量， 必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

　　要堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。

　　要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。

　　要加強(qiáng)監(jiān)管，堅決防止國有資產(chǎn)流失。

　　要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

　　各級黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任，加強(qiáng)對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。

　　——2016年7月4日，對國有企業(yè)改革作出重要指示強(qiáng)調(diào)

　　［二］將國有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類

　　要立足國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，根據(jù)主營業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)范圍， 將國有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類。

　　商業(yè)類國有企業(yè)以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)保值增值為主要目標(biāo)，按照市場化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，依法獨(dú)立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。

　　公益類國有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)。

　　對商業(yè)類國有企業(yè)和公益類國有企業(yè)，分類推進(jìn)改革、分類促進(jìn)發(fā)展、分類實(shí)施監(jiān)管、分類定責(zé)考核。

　　——2015年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議

　　［三］完善引資方式 規(guī)范決策程序

　　要按照

　　有利于改善國有企業(yè)投資項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，

　　有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，

　　有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的總體要求，

　　依法依規(guī)、公開透明，完善體制、優(yōu)化環(huán)境的原則，拓寬國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本的領(lǐng)域，分類推進(jìn)國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本工作。

　　要完善引資方式，規(guī)范決策程序，防止暗箱操作和國有資產(chǎn)流失。

　　——2015年9月15日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議

　　［四］要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要避免市場的盲目性

　　深化國有企業(yè)改革，要沿著符合國情的道路去改， 要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要避免市場的盲目性，推動國有企業(yè)不斷提高效益和效率，提高競爭力和抗風(fēng)險能力，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，在激烈的市場競爭中游刃有余。

　　國有企業(yè)是推進(jìn)現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)不動搖。

　　——2015年7月17日，在吉林調(diào)研時發(fā)表重要講話

　?。畚澹萃晟破髽I(yè)治理模式和經(jīng)營機(jī)制

　　堅決破除體制機(jī)制障礙，形成一個同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，積極發(fā)現(xiàn)和培育市場，進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境，從放活市場中找辦法、找臺階、找出路。

　　東北地區(qū)國有企業(yè)比重大、基礎(chǔ)好。要深化國有企業(yè)改革，完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機(jī)制，真正確立企業(yè)市場主體地位，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。

　　——2015年7月17日，在長春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會

　　［六］“三個有利于”確立成敗標(biāo)準(zhǔn)

　　國有企業(yè)是推進(jìn)現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)不動搖。

　　創(chuàng)新是企業(yè)的動力之源，質(zhì)量是企業(yè)的立身之本，管理是企業(yè)的生存之基，必須抓好創(chuàng)新、質(zhì)量、管理，在激烈的市場競爭中始終掌握主動。

　　推進(jìn)國有企業(yè)改革， 要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能。